副县长刘晶在全县工商行政管理暨党风廉政建设 工作会议上的讲话

日期:2017-04-03    来源:    浏览量:2810    责任编辑:王学林

在全县工商行政管理暨党风廉政建设

工作会议上的讲话


康县人民政府副县长   刘 晶

(2017年3月16日)


同志们:

今天,县工商局召开全县工商行政管理暨党风廉政建设工作会议,是传达学习县委、县纪委十四届二次会议、全县经济工作会议和全市工商行政管理暨党风廉政建设工作会议精神,总结2016年工作、安排部署2017年全县工商行政管理和党风廉政建设工作任务的一次重要会议。会议开得非常及时,对于统一大家的思想认识,确保做好今年各项工作,具有十分重要的意义。刚才,听了国荣同志的工作报告,总体感到过去的一年,工商系统紧紧围绕中心,服务大局,在服务经济发展、维护市场秩序和社会稳定方面发挥了积极作用,各项工作都取得了显著成绩,对今年的工作安排思路清晰、重点突出、措施得力,我完全赞同,请大家不折不扣地抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、再接再厉,进一步增强做好工商行政管理工作的责任感和使命感

2016年,全县工商系统在县委、县政府的坚强领导下,认真履行监管职责,积极推进商事制度改革,在服务经济社会发展上做出了新贡献,在维护和规范市场秩序中取得了新成效,使消费维权工作迈上了新水平,在精准扶贫和县上中心工作中做出了新成绩,特别是在助推非公经济发展方面取得了显著成效,全县非公经济保持了持续平稳发展的良好态势,为我县经济平稳健康快速发展做出了新的贡献。工商行政管理工作考核连续两年位居全市第一,非公经济发展工作从全市去年第二上升为第一,县委、县政府对工商部门的工作非常满意。借此机会,我代表县委、县政府向一年来辛勤工作、为全县经济社会发展做出积极贡献的广大工商系统干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

工商行政管理部门是政府主管市场监管和行政执法的重要部门,希望全县工商系统广大干部职工戒骄戒躁,再接再厉,进一步增强大局意识,服务意识,责任意识,以强烈的责任感和使命感,充分发挥工商行政管理职能作用,在服务全县经济社会发展中争取更大的成绩。

二、适应新常态,准确把握新常态下工商行政管理工作重点

今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是我县新一届政府的开局之年。工商部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的总体部署上来,认真履行职能,抓主抓重,奋力拼搏,开拓进取,为全县经济社会发展发挥更加重要的作用。

一要深刻认识监管改革新形势,更好地找准职能定位。经济发展新常态是当前和今后一个时期最鲜明的特征和形势。在这个阶段,我们承担的繁重改革任务是:以商事制度改革为主线,全力推进“放管服”改革,释放了市场潜力,激发了创新创业激情,但目前改革已进入了深水区。对此,李克强总理强调指出“现在取消的不再是之前那样‘明显不合理’的审批事项,而是实实在在的‘硬骨头’”,这就迫切需要我们下更大力气解决“最后一公里”的问题”;我们面临的复杂监管形势是:以信用监管为核心,创新监管体制机制,有效加强了事中事后监管,但商事制度改革使市场主体大量产生,科技创新加速了产业模式和消费模式更新换代,市场违法行为隐蔽性更强、危害更大,市场监管的责任更大,风险更高,任务更重,迫切需要我们下更大力气创新监管模式,实施科学监管;我们承受的沉重压力是:自开展“三证合一”“五证合一”及“两证整合”后,工作人员在随着食品职能划转后没有增加且年龄老化的情况下,任务却成倍增加,思想波动大、压力重,系统凝聚力、执行力下降等问题,迫切需要我们下大力气加以解决。大家要在对市场监管的认识上进一步统一思想,形成共识,自觉把握市场监管新规律,全面增强职能自信、岗位自信;按照市场监管新要求,坚持问题导向,突出重点领域,把握关键环节,抓好各项工作。

二要准确把握市场监管新要求,更好地发挥职能作用。国家对商事制度改革的顶层设计基本完成,改革的主体架构已基本成型。要立足于经济发展新常态对市场监管提出的新要求,突出以推进市场监管现代化为目标,以商事登记制度改革为主线,对自身工作进行再审视,看看哪些方面适应了、哪些方面不适应,看看哪些方面真正放活了、哪些方面还存有禁锢,从而在问题导向中深化“放管服”改革。要聚焦主攻方向,继续推进“先照后证”和“五证合一”、“一证一码”改革,让注册登记更加快捷,实现“办证”精简提速,让群众创业更加便利,不断完善市场退出机制,同时,全力推进企业信用信息公示和归集共享工作,实施联合惩戒。要紧紧围绕全县经济工作会议要求,精心打造农产品品牌,着力抓好绿色农产品品牌创建工作,力争年内争创甘肃省著名商标1-2个。要加大消费维权力度,强化对涉及消费者人身健康安全重点商品的监督检查,更好地促进社会和谐稳定。

三是全力聚焦非公经济发展,更好地服务地方经济。去年以来,工商局充分发挥好非公经济发展协调推进领导小组办公室的作用,高度重视非公经济对全县经济的支撑作用,全面落实扶持非公经济发展的各项政策措施,做了大量卓有成效的工作,全县市场主体数量和质量有了一定提升,但与兄弟县区相比,我们还有一定的差距,存在许多问题。所以,一定要坚持问题导向,个案诊断、以点带面、深入研究,找准服务全县经济发展的最佳切入点和突破口,促进个体工商户转型升级,更好地促进市场主体增量提质,力争完成全县经济工作会议上提出的年内创办小微企业210户、发展个体户400户的任务。

四要努力提升市场监管水平,更好地维护市场秩序。加强市场监管、维护市场秩序是工商部门的主业。随着商事制度改革的深入实施,准入门槛逐步放宽,市场主体数量快速壮大,接踵而至的问题是“宽进”之后如何才能做到“严管”,如何有效维护公平竞争的市场环境,是摆在我们面前的一个非常重要的课题。当前,工商部门仍处在改革调整转型期,既面临“放管服”改革向纵深推进的宏观形势,又面临体制转换、理念更新、模式换档的重大挑战,还面临干部年龄偏大、知识结构老化的实际困难,形势倒逼我们在执行力上决不能打折扣。我们要牢固树立企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的理念,积极建立新型市场监管体系,完善信用监管机制,实施“双随机一公开”,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强执法联动,形成监管合力,要严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为,特别要对市场垄断、不正当竞争、商标侵权、虚假宣传、商业欺诈、传销等重点违法问题,始终保持高压态势,予以重点查处、重点整治,维护良好的行业竞争秩序;按照“红盾使命2017行动”部署,为全县经济社会发展营造公平有序的市场环境。

三、加强党风廉政和干部队伍建设,为工商事业改革发展提供有力保证

工商部门涉企涉民职能多,社会关注、群众关切度高。干部队伍素质、机关作风直接体现党和政府的形象。全县工商系统要适应新形势、新任务的要求,加强教育,严格管理,更加注重党风廉政建设,为加快工商事业健康发展提供有力的组织保证。

(一)加强组织领导。一要紧紧依靠党委、政府领导。要积极主动向当地党委、政府请示汇报有关问题,切实落实好党委、政府安排部署的各项工作,自觉把工商工作与党委、政府中心工作结合起来,在服务经济发展中体现自身价值,以积极有效的作为赢得党委、政府的重视和支持。二要切实加强部门协作。在扶持发展非公经济、市场监管、消费维权、企业信用体系建设、社会治理等工作中,既要发挥好主力军作用,同时要积极配合相关职能部门打好“组合拳”。三要加强对基层的管理。全县工商系统是一个整体,基层任何一个工商所和工商干部都是工商局的代表,都代表着全县工商系统的形象。县工商局要切实加强对基层干部政治、业务、素质等方面的教育管理,更要关心基层同志们的生活,为依法履行职责提供宽松环境和有力保障。

(二)加强队伍能力建设。一要加强班子建设。要加强各级班子思想建设、组织建设、作风建设和业务建设,提高执政能力,使局、所、分局领导班子真正成为团结带领干部职工、聚精会神抓工作、一心一意谋发展、齐心协力促和谐的坚强领导核心。二要强化能力培训。要加强干部职工工商法律、改革政策措施的学习培训,学好看家本领,培养一批执法能手和业务尖子,促进管理水平和执法水平的提高。三要完善队伍管理机制。要加强一线监管工作力量,充分调动起干部职工的工作积极性;要建立和完善考核体系,通过激励措施,促进每个干部职工在其位、谋其职、尽其责,尽心竭力履职尽责、服务发展。

(三)加强党风廉政建设。一要严格履行党风廉政建设责任。工商系统的干部每天面对的不是经营者,就是作为消费者的广大人民群众,因此,要结合全县工商行政管理实际和行业特点,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,强化党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任、党组书记第一责任、党组成员分管责任,各尽其责,齐抓共管,深入推进党风廉政建设各项工作。要进一步严明党的政治纪律和政治规矩,大力发扬批评与自我批评的优良作风,严格坚持民主集中制,切实维护纪律的权威性、严肃性。二要扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要把“两学一做”学习教育做为一种常态,切实改进作风,进一步规范权力运行,制定风险防控措施,形成可操作性强、行之有效的惩治和预防腐败体系。要建立完善督察监察机制,对不作为、慢作为、乱作为,执法不严、执法不公、徇私枉法、吃拿卡要等行为要严肃查处,树立工商部门公正执法、廉洁高效的良好形象。

同志们,做好新常态下的工商行政管理工作,任务艰巨,使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下,扎实工作,持续攻坚,顺势而为,乘势而上,以更大的勇气和魄力推进改革,为全县经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献!

最后,祝同志们身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

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