康县人民政府办公室关于印发康县人民政府定事定责限期办理工作制度(试行)的通知

日期:2018-02-11    来源:    浏览量:511    责任编辑:

 康县人民政府办公室关于印发

康县人民政府定事定责限期办理工作制度(试行)的通知

康政办发〔2018〕9号


 各乡镇人民政府,县政府各部门:

《康县人民政府定事定责限期办理工作制度(试行)》已经县政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

康县人民政府办公室

2018年1月22日

 

康县人民政府定事定责限期办理工作制度

(试行)
 

第一章总 则
 

第一条为进一步强化责任意识,提高各乡镇政府、县政府各工作部门、直属机构及有关单位的执行力和落实力,确保中央、省、市、县重大决策、重要部署和县政府各项工作任务的高效推进和如期完成,促进全县经济社会持续健康发展,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》《行政机关公务员处分条例》、《事业单位人事管理条例》和《甘肃省<中国共产党问责条例>实施办法(试行)》、《甘肃省行政效能监察办法》、《甘肃省行政过错责任追究办法》以及《公务员考核规定(试行)》、《甘肃省事业单位考核暂行办法》、《陇南市人民政府定事定责限期办理工作制度(试行)》等法律法规和制度规定,结合我县实际,制定本制度。

第二条本制度适用于各乡镇政府、县政府各工作部门、直属机构及其下属单位和工作人员。

 

第二章范围与内容
 

第三条全县政府系统各项工作任务,原则上都应逐一细化、量化,按照定事定责限期办理要求建立台帐,跟踪督查落实。定事定责限期办理事项主要包括以下几个方面:

(一)党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实情况。包括党中央、国务院重要会议、文件和领导人重要讲话、指示批示等的学习贯彻落实情况,以及党中央、国务院和国家部委对重大决策部署、生态保护、安全生产及其他各类督查、检查反馈问题的整改落实情况。

(二)省市安排部署的各项工作任务完成情况。包括省委、省政府和市委、市政府各种会议、文件和领导讲话、批示等的贯彻落实,省政府、市政府工作报告和市政府与县政府、市直部门与各部门签订的目标责任书的完成落实情况,省市领导康县调研检查反馈意见,以及针对康县经济社会发展作出的指示、批示和安排的任务,省政府、市政府及市直各部门组织的各种督查调研、督查检查反馈问题的整改落实情况。

(三)县委、县政府安排部署的各项工作任务落实情况。包括县委、县政府各种会议、文件和县委、县政府领导讲话、批示等的贯彻落实情况,县政府工作报告和县政府与乡(镇)政府、县政府与各部门(单位)、县政府各部门与各乡镇政府签订的目标责任书完成落实情况,县委、县政府安排的阶段性工作任务和县委、县政府领导临时交办的工作任务,县政府及各部门组织的督查、检查反馈问题的整改落实情况。

第四条列入县政府定事定责限期办理的事项,要逐项逐级明确县政府分管领导、县政府各工作部门、直属机构主要领导和分管领导,以及承办单位、科室负责人和具体经办人的责任。涉及多部门联合办理或分阶段办理的事项(如项目建设等),由牵头部门明确各责任单位的办理期限。涉及乡镇的要明确乡镇政府主要领导、分管领导及具体经办人员,确保各项工作都有人抓、有人管。

第五条列入县政府定事定责限期办理的工作,要逐项明确完成时限和阶段性时限要求。

(一)有明确时限要求的工作任务,要严格按要求设置总体完成时限目标要求,按照每月、每季度、每半年、每年度或特殊情况分别明确阶段性完成时限目标;

(二)没有明确时限要求的工作任务,由有关乡镇政府、县政府有关部门按照定性与定量相结合、责权一致、体现效率的原则,结合工作实际确定总体时限目标及阶段性时限目标要求。

 

第三章运行机制
 

第六条建立总分结合、互相衔接的定事定责限期办理工作总台帐和部门台帐。

(一)县政府办公室牵头,督促指导各部门每年年初建立当年定事定责限期办理工作部门台帐,对阶段性工作,根据实际工作随时入帐。县政府各部门要明确一名分管领导负责定事定责限期办理工作,指定专人负责并担任联络员,对于需要列入县政府定事定责限期办理的工作随时纳入台帐。

(二)各部门台帐经主要领导审核签字后报分管副县长审定。按照县政府分管副县长要求,县政府办公室对各部门台帐进行汇总后,形成县政府定事定责限期办理工作总台帐,并与县督考局相衔接,作为督查依据。县政府办公室要认真审核把关,确保该入帐的工作任务全部入帐、无一遗漏,在帐的工作任务进展情况要及时客观准确上报,办结任务按期对帐销号。

(三)由县信息中心负责提供技术支持,依据大数据平台建立定事定责限期办理电子台帐,实现总台帐和部门台帐的互联互通,实现信息共享,提高工作效率。电子台帐未建立之前,县政府办公室建立的总台帐与县督考局、各部门台帐之间要衔接一致、及时沟通、动态管理。

第七条对定事定责限期办理任务定期进行督查督办,确保各项工作落实到位。

(一)自查。县政府办公室各秘书负责,对联系部门重点工作任务完成情况进行日常督促,各部门要强化内部督查,按台帐及办理时限,每月向县政府办公室、县督考局报一次工作进展情况,完成的工作要及时报送结果并销号。

(二)催办。县督考局要加大对定事定责限期办理事项的督促检查力度,每两月开展一次督查,并将督查情况形成书面报告,报县政府主要领导和分管领导审定后通报。对在规定时限未完成任务的,下发《督办催办单》,责令限期办结。对在《督办催办单》规定期限内仍未能办结的,承办单位要向县政府分管领导写出书面报告,说明原因,并报县督考局备案。

(三)约谈。建立约谈督办制度,《督办催办单》发出后,对工作仍不重视、进展缓慢、完不成任务的,由县督考局组织对承办单位负责人进行约谈,县督考局通报有关情况,承办单位负责人作表态发言,县级分管领导提出批评意见和整改要求,县直相关部门参与约谈。县督考局要对约谈内容认真做好记录,作为督查问责的重要依据。

 

第四章追责问责
 

第八条经约谈后,承办单位无正当理由仍未限期办结的事项,由县督考局提出《问责处理建议书》,报县政府主要领导或分管领导审签后,转交监察机关进行问责。有下列情形之一的,对牵头单位、承办单位、协办单位及其有关责任人依法依规严肃问责:

(一)对中央、省、市、县重大决策、重要部署和安排的工作任务阳奉阴违、拒不执行、消极应付的;

(二)遇到问题不及时沟通、协调、请示、报告,造成工作延误的;

(三)面对问题不敢担当,回避退让,问题迟迟得不到解决,影响工作进展的;

(四)牵头单位组织协调不力或推诿扯皮,影响工作推进的;

(五)弄虚作假、虚报浮夸或瞒报、漏报、迟报重要情况,产生不良影响的;

(六)工作效率低下,未能按计划进度和时间节点要求有序推进的(受不可抗力因素影响的除外);

(七)管理存在严重问题,完成工作质量达不到要求和标准的;

(八)督办后整改不力或不予整改落实的;

(九)对责任明确的协办事项不作为、慢作为,或推诿扯皮不执行,影响工作进展的;

(十)需要进行问责追究的其他情形。

第九条对责任单位问责的主要形式为:通报批评、责令作出书面检查限期整改等。对有关责任人问责的主要形式为:诫勉、通报批评、责令作出书面检查、建议给予党纪政纪处分或组织处理。

第十条以上问责可以单独采用或合并采用,在对责任单位进行问责处理的同时,可视情节轻重对单位主要领导、分管领导、直接责任人和具体承办人员进行相应的问责。

第十一条监察机关在收到《问责处理建议书》3个工作日内,启动问责程序,牵头组织相关单位组成调查组进行调查,核实情况,区分责任,严肃追究主要负责人、分管负责人的领导责任和具体承办人的直接责任。

 

第五章结果运用
 

第十二条问责结果纳入县直部门(乡镇政府)目标管理责任考核,作为责任单位(乡镇政府)和个人年度考核的重要依据。对按期完成办理任务或提前完成办理任务的,除通报表扬外,在责任单位(乡镇政府)年度经济社会发展目标管理责任综合考核中给予适当加分,并作为个人评优选先、选拔任用的重要依据。对受到问责处理的,按照干部管理权限及有关规定,由组织人社部门按照有关规定确定考核等次。

第十三条问责结果与科学发展绩效考核奖挂钩。对单位(乡镇政府)受到问责处理的,主要领导、分管领导和被问责人员取消当年科学发展绩效考核奖,单位其他干部职工当年科学发展绩效考核奖奖金减半;一年之内受到两次以上(含两次)问责处理的,取消全体干部职工当年科学发展绩效考核奖。


 

第六章附 则
 

第十四条各乡镇政府、县政府各部门应相应建立定事定责限期办理工作制度,对本乡镇、本部门各项工作进行跟踪督办,切实提高工作效能。

第十五条本制度自印发之日起执行。

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