康县人民政府办公室关于印发康县重大考试安全事件应急预案的通知

日期:2018-06-07    来源:    浏览量:91    责任编辑:

康县人民政府办公室关于印发

康县重大考试安全事件应急预案的通知

康政办发〔201871

 

各乡镇人民政府,县直及省市驻康有关单位:

修订后的《康县重大考试安全事件应急预案》已经县政府同意,现予印发,请认真组织实施。201163日县政府办公室印发的《康县重大考试安全事件应急预案》(康政办发〔2011103号)同时废止。

 

康县人民政府办公室

                             201864

(此件公开发布)

  

  1.  总则

    1.1  编制目的

    1.2  编制依据

    1.3  分级标准

    1.4  适用范围

    1.5  工作原则

    2  组织指挥体系

    2.1  应急指挥机构

    2.2  职责和任务

    2.2.1  县应急指挥部职责

    2.2.2  县应急指挥部办公室职责

    2.2.3  县应急指挥部成员单位职责

    3  快速应急信息系统

    3.1  信息报送原则

    3.2  信息报送方式

    3.3  信息主要内容

    3.4  信息发布与宣传报道

    4  命题质量问题突发事件应急处置

    5  考试安全保密突发事件应急处理

    5.1  考前试题泄密事件的处置

    5.2  考前试卷运送、保管环节突发事件的处置

    6  考试组织实施过程突发事件应急处置

    6.1  考前因自然灾害等因素对考试进行造成影响的应急处置

    6.2  考前出现疫情等因素对考试进行造成影响的处置

    6.3  考试中发现大规模集体舞弊情况的处置

    6.4  考点、考场各种偶发事件的处置

    7  影响考试的网络有害信息突发事件的应急处置

    7.1  对网络有害信息的处置

    7.2  关于新闻媒体报道

    8  责任与奖惩

    9  附则

    9.1  预案修订

    9.2  预案解释

    9.3  预案实施

    10  附件

    康县重大考试安全事件应急工作程序

     

     

    康县重大考试安全事件应急预案

    1  总则

    1.1  编制目的

    有效预防、及时控制和妥善处理我县各类重大考试突发事件,提高快速反应和应急处置能力,确保考试工作安全、平稳、顺利实施,切实维护考点、考场和社会稳定。

    1.2  编制依据

    根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家教育考试突发事件应急处置预案实施办法》《甘肃省重大考试安全事件应急预案》和《陇南市突发公共事件总体应急预案》《陇南市重大考试安全事件应急预案》及有关法律法规,特制定本预案。

    1.3  分级标准

    级考试安全事件:在包括我省在内的2个省区市使用的试题发生泄密,在媒体登载试题或相关信息,性质为贩卖或蓄意破坏,传播范围广的事件。

    Ⅱ级考试安全事件:

    1.在包括我省在内的2个以上省区市使用的试题发生泄密,没有在媒体登载试题或相关信息,性质为自用,传播范围有限的事件。

    2.在我省使用的试题发生泄密,在媒体登载试题或相关信息,性质为贩卖或蓄意破坏,传播范围较广的事件。

    Ⅲ级考试安全事件:在我省使用的试题发生泄密,没有在媒体登载试题或相关信息,性质为自用,传播范围有限的事件。

    Ⅳ级考试安全事件:

    1.在市内使用的试卷发生泄密,没有在媒体登载试题或相关信息,性质为自用,传播范围有限的事件。

    2.市、县区招办在运送答卷时因交通、火灾等事故或因看管不严而导致丢失、烧    1   袋以上答卷(含答题卡)的事件。

    上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。对一些比较敏感或发生在敏感区域、敏感时间,或可能演化为Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件的信息报送、分级预警和处置,不受上述标准限制。

    1.4  适用范围

    本预案适用于由国务院教育行政部门确定实施,由经批准的教育考试机构承办的普通高等学校招生考试、高中阶段学业水平测试等,包括在试卷接运送、保管、考试组织管理等环节出现的试卷(答卷)安全保密事件、考试实施中出现的突发事件以及网络有害信息等影响考试和社会稳定的其他突发事件。

    1.5  工作原则

    以人为本、依法处置,预防为主、重在建设,统一指挥、快速反应,分级负责、属地管理,有效控制、就地解决,系统联动、

    群防群控,加强培训、提高素质,保守秘密、遵守纪律。

    2  组织指挥体系

    2.1  应急指挥机构

    成立康县重大考试安全应急指挥部(以下简称“县应急指挥部),由分管副县长担任总指挥,县政府办主任、县教育局局长担任副总指挥,县委宣传部、县教育局、公安局、保密办、财政局、卫计局、民宗局、交通局、环保局、住建局、工商局、武警康县中队、工信局、网信办、供电公司等部门负责人为成员。

    县应急指挥部办公室设在县教育局,办公室主任由县教育局局长担任,副主任由县招考办主任担任。

    2.2  职责和任务

    2.2.1  县应急指挥部职责

    落实市应急指挥部的决策与部署;负责第一时间向市教育局、市招考办和县政府上报事件情况(包括事件原因、事件性质、波及范围、目前措施、对事件等级的初步判断),启动预案,协调行动,做好善后处理工作。

    2.2.2  县应急指挥部办公室职责

    主要负责汇总各方面情况,向县应急指挥部报告并提出处理

    意见;落实县应急指挥部的决策和部署。

    2.2.3  县应急指挥部成员单位职责

    县教育局、县招考办主要负责做好与市应急指挥部和县应急指挥部各成员单位之间的沟通,并及时将有关情况汇报县应急指挥部。

    县委宣传部负责宣传、报道工作。

    县公安局负责考试安全保卫和刑事侦查等工作;

    县委保密办负责涉密事件的处理工作;

    县财政局负责为考试工作提供经费保障;

    县卫计局负责考试期间疫情事件的处置等工作;

    县民宗局负责对考生民族成分的审核;

    县交通局负责对运营车辆的检查管理;

    县环保局负责对影响考试环境和考生休息的娱乐场所等进行“禁噪”管理;

    县住建局负责对施工地段进行重点检查整治、责令其暂停营业和施工;

    县工商局负责检查考点附近摊点、食品、药品等,保证考生饮食安全;

    武警康县中队负责对考试、评卷等场所进行封闭和执勤;

    县工信局负责网络通信保障;

    县网信办负责涉考网络舆情监控,封堵有害信息传播和对外新闻信息发布;

    康县供电公司负责对线路维护和维修,保障考试期间电力供应正常。

    3  快速应急信息系统

    县教育考试机构应建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统,包括与县应急指挥部之间建立起快捷、通畅、持续、高效的应急信息和处置系统,以及准确、及时的舆论宣传管理信息系统。

    信息系统依托国家教育考试考务管理与服务平台电话、普通传真、加密传真、加密电话、互联网、文件传输系统和宣传信息系统。

    3.1  信息报送原则

    迅速、准确上报,及时进行续报。

    3.2  信息报送方式

    信息报送方式包括加密电话、加密传真系统或密码电报等。

    3.3  信息主要内容

    事件基本情况,包括时间、地点、内容、涉及范围、影响及破坏程度等情况;事件发生起因分析、性质判断;事发地教育行政部门和考试机构采取的措施,社会及媒体等各方面的反应;事态发展、处置过程和报告时的情况;需要报送的其他事项。

    3.4  信息发布与宣传报道

    重大考试突发事件新闻信息发布严格执行新闻发言人制度,宣传报道实行归口管理,统一宣传报道口径、正确引导社会舆论。

  1. 命题质量问题突发事件应急处置

事件发生

   

处置程序

备注

报告人(单位)

县考试机构

试题启封到考试结束

在考试过程中,发现试题质量问题,考点或考区考试机构负责人须立即报告县考试机构。

省级命题试卷中出现的问题,县考试机构报市考试机构,并按照市考试机构提出的处置方案通知考点或考区考试机构进行处理。一般情况下,考试正常进行,待考后进行处理。必要时,报市考试类突发事件应急处置小组。

教育部考试中心负责命题的试卷中出现的问题,县考试机构须立即通过保密途径报市考试机构,并按照市考试机构提出的处置方案通知考点或考区考试机构进行处理。视问题性质,必要时上报市考试类突发事件应急处置小组,一般情况下,考试正常进行,待考后进行处理。

政治性问题和严重的公平性问题,须上报市考试类突发事件应处处置小组。

考试结束到评卷工作结束

在考试结束后,发现试题质量问题,考点或考区考试机构须立即报告县考试机构。

教育部考试中心负责命题的试卷中出现的问题,县考试机构须立即通过保密途径报市考试机构,由市考试机构提出处置方案。视问题性质,必要时上报市考试类突发事件应急处置小组。省级命题试卷中出现的问题,县考试机构报市考试机构,提出处置方案。必要时,报市考试类突发事件应急小组。

政治性问题和严重和公平性问题,须上报市考试类突发事件应急处置小组。

5  考试安全保密突发事件应急处置

5.1  考前试题泄密事件的处置

按照教育部《考试安全类突发事件应急处置预案》的要求和程序进行处理。

    1. 考前试卷运送、保管环节突发事件的处置

   

处置程序

备注

报告人(单位)

县考试机构

试卷(包括非纸质试题)运送过程中出现交通事故、车辆故障或天气原因无法正常运送等

负责试卷押运人员要保护好现场并立即向本单位负责人和县考试机构同时报告。

立即报县应急指挥部和市考试机构,并报请公安、保密等部门协助,确保试卷安全。涉及跨县运送的,应通过市考试机构请事发地所在县级考试机构给予协助,并将情况报市考试类突发事件应急处置工作领导小组。情况有新的进展随时续报。

若造成试题泄密,按照市考试安全类突发事件应急处置预案规定及程序处理

试卷(包括非纸质试题)在各个环节和考点保密室丢失

发现人应在第一时间报告本单位负责人,发生事件单位应立即报告县应急指挥部、公安、保密部门和市考试机构。

立即将情况报市应急指挥部、市考试机构和公安、保密等部门以及市突发事件应急处置工作领导小组并执行落实应急处置小组的指示。情况有新的进展应随时续报

若造成试题泄密,按照市考试安全类突发事件应急处置预案规定及程序处理

答卷运送过程中出现交通事故、车辆故障或天气原因无法正常运送等

答卷押运人员要保护好现场并立即向本单位负责人和县考试机构报告

立即报县应急指挥部和市考试机构,并报请公安、保密等部门协助,确保试卷安全。涉及跨县运送的,应通过市级考试机构请事发地所在县考试机构给予协助。

若造成答卷丢失、损毁,无法补救涉及多省份的情况,县应急指挥部应将情况报市考试类突发事件应急处置工作领导小组。情况有新的进展应随时续报。

6  考试组织实施过程突发事件应急处置

6.1考前因自然灾害等因素对考试进行造成影响的应急处置

事件

处置程序

备注

报告人(单位)

县考试机构

考前因自然灾害等原因造成试卷或考生无法准时到达考区

试题属于本省自主命题的,灾情发生地应急指挥部应报市应急指挥部。

启用应急处置预案,并将情况和处置

决定报市考试类突发事件应急处置工

作领导小组备案。情况有新的进展随

时续报。

 

试题属于全国统一命题的,灾情发生地报县考试机构,县考试机构上报县应急指挥部和市考试机构。

落实市、县考试类突发事件应急领导小组决定、组织协调本县的后续工作。

根据应急指挥部的决定做出处理。

 

6.2  考前出现疫情等因素对考试进行造成影响的处置

 

事件

处置程序

报告人(单位)

考试机构

县应急指挥部

考试前,如果发现考生出现疫情

1.立即向县卫生防疫部门和上级考试机构报告。

2.根据卫生防疫部门和上级考试机构的指示做好相应工作。

3.根据疫情发展随时向卫生防疫部门和上级考试机构续报情况并听候进一步的指示。

 

立即将情况报县应急指挥部,采取必要措施,落实县应急指挥部指示。情况有新的进展随时续报。

协调各相关部门采取措施,并做好宣传工作。

考试中,如果发现考生出现疫情

协调各相关部门采取措施,做好宣传工作。立即将情况和处置决定报市考试类突发事件应急处置工作领导小组备案。情况有新的进展随时续报。

6.3  考试中发现大规模集体舞弊情况的处置

事件

处置程序

报告人(单位)

考试机构

县应急指挥部

考试前,如果发现有大规模集体舞弊情况征兆

1.立即向县考试机构报告,县考试机构同时向县应急指挥部和市考试机构报告。

2.根据市考试机构的指示做好防范准备工作。

3.根据进展随时向县应急指挥部和市考试机构续报情况并听候进一步的指示。

采取必要措施,并将情况报县应急指挥部,落实县应急指挥部指示。情况有新的进展随时续报。

协调各相关部门采取措施,防止大规模集体舞弊情况发生,并做好宣传工作。

考试中如果发现有大规模集体舞弊情况征兆

1.立即向县考试机构报告。县考试机构同时向县应急指挥部和市考试机构报告。

2.根据进展随时向县应急指挥部和市考试机构续报情况并听候进一步的指示。

立即将情况和处置决定报市考试类突发事件应急处置工作领导小组备案。协调各相关部门采取措施,做好宣传工作。情况有新的进展随时续报

6.4  考点、考场各种偶发事件的处置

偶发事件

处置方法

监考人员

考点主任

1.考生忘带准考证、身份证等有效证件

核查照片与考生本人相符时入场考试,并通知其家长等将证件送达考点。

报考点负责人考后及时核实确认,经核实证件与考生本人不符时,取消考试资格。

2.考生准考证或身份证等证件过期或伪假证件。

严禁考生入场参加考试。

掌握了解处理情况,做好对考生的劝说解释工作。

3.考试开始前考生坐错位置

如果是本场考生,立即让其坐到相应座位;如果是其他考场考生,应稳定考生的情绪,立即通过流动监考人员报告考点主考。

责成有关考试工作人员立即查明考生的确切位置,安排考生到应到考场考试。

4.考生准考证重号

稳定重号考生的情绪,立即报告考点主考。

主考立即向本考区考试机构报告,本考区考试机构责成有关人员立即查明重号考生的确切准考证号及考试地点,安排考生进行考试。

5.发现考生本人相貌与身份证、准考证、考场考生名册上的照片不符

在考生未进入考场前,禁止其入场;

如是开考后检查发现的,先答题,结

束后请场外流动监考人员(巡视员)

将考生带至考点办公室。如果考生不

服从管理或扰乱考场秩序,立即报告

主考,请有关人员将其带出考场并按

有关规定记录。

核实情况,如系替考等,要求考生写明情况并签字;如果考生不写情况、签字,需告知考生本人违法违纪情况,填写《违规通知单》和考场违纪记录单并签字上报。

6.试卷启封前,发现试卷袋口或密封有异常迹象

暂停拆封,立即报告考点主考,安排考生在考场等候。

与监考人员共同将异常情况记录在案后,启用备用卷。将有问题试卷交还试卷保密室,封存备查,立即上报本考区考试机构,本考区考试机构应立即报市考试机构。如无备用试卷,按照市考试机构要求执行。延误考生的考试时间应予补足。

7.试卷启封前,发现所发试卷与考试时间和科目不符

暂停拆封并立即报告考点主考,安排考生在考场等候

立即与保密室联系,将应考试卷送达考生。立即上报本考区考试机构,经县考试机构请示市考试机构同意可补足延误时间。

8.试卷启封后,发现内装试卷与所考科目不符

立即装回试卷袋内(如是考生自己启封的,由监考人员核实后,让考生立即装入试卷袋内密封)并向考点主考报告。安排考生在考场等候。

派来接触错装科目试卷的机动监考员接替该监考人员工作,立即启用备用试卷,对接触该卷的有关人员采取隔离措施,直至错装试卷科目考完为止。立即逐级上报,经县考试机构请示市考试机构同意可补足误延时间。将情况如实记录,并写出启用备用卷报告,逐级上报。

9.因试卷印刷字迹不清,考生提出询问

如少数考生试卷字迹不清,可参阅本考场其他考生的试卷,并当众大声答复;如整个考场考生试卷同一处或几处字迹不清,则立即向考点主考或副主考请示并记入考场记录单。

参阅本考点其他考场试卷;如出现同样同题,立即请示本考区考试机构,并逐级上报,并做好情况记录。

10.试卷启封后,发现有缺页,漏印、重印、损坏等情况

先让考生答题,立即报告考点主考

核实情况,启用备用试卷。如影响考试时间,立即逐级上报。经请求市考试机构同意补足因此延误考生的考试时间。将情况如实记录,并写出启用备用卷报告,逐级上报。

11.试卷中发现试题明显错误且无勘误表

不作回答,立即报告考点主考

将情况逐级上报,得到更正通知后及时更正;在未得到更正通知前,维持原状。

12.考试过程中,考生未在规定的座位参加考试

立即查明情况并如实填写《考场记录单》,同时通知违纪考生,报告考点主考或副主考。

按考试违纪处理,取消该生该科目考试成绩。填写《违纪考生记录单》,并及时将处理决定书送达考生。

13.考生发生晕场、疾病的情况

报告考点主考。不能继续考试的,允许其退场治疗。

指挥和监督医疗组予以就地治疗或送至就近医院治疗。如果未到规定离场时间,则实行隔离治疗,所误时间不补。

14.个别监考人员发生晕场、疾病情况

报告考点主考

及时安排治疗,并马上安排机动监考人员接替工作。

15.考场秩序遇到外来干扰

尽力排除并立即报告考点主考

如无法排除,则请有关部门进行处理并向上级报告。

16.考生未经允许退出考场又重返考场

予以制止。制止无效的,按违纪处理,如实记入《违规考生记录单》、《考场记录单》并报告考点主考。

核实具体情况,并在《违规考生记录单》或《考场记录单》上签字

17.考生在答卷上书写的姓名、准考证号与考生本人不符

该科考试结束后,将其带到考点办公室,向主考说明情况,听候处理。

详细调查核实情况,如系换卷替考等违纪行为,则取消其考试资格,并作好记录,逐级上报。

18.考生无意弄脏答卷或答题卡,要求更换

不影响答题或评卷的,一般不予更换;必须更换的,向考点主考或副主考申请启用备用试卷。

核实情况,启用备用试卷或答题卡,但因此耽误的考试时间不予补足,考点写出启用备用卷或备用答题卡报告,逐级上报。

19.考生将试卷、答卷或答题卡带出考场

尽力追回,按违纪处理,记入《违规考生记录单》或《考场记录单》。

组织力量,追回带走材料,调查核实情况后,按有关规定予以处理。

20.考生在考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题

及时制止并予以当众警告,如再次发生类似情况,则如实填写《考场记录单》,同时通知违纪考生,并报告考点主考或副主考。

按《国家教育考试违规处理办法》的有关规定,提出处理意见并在《违规考生处理决定书》上签字,及时上报处理。

21.监考人员整理、清点考生答卷时将答卷撕破、污染

记入《考场记录单》,报告考点主考。

核实情况,逐级上报。

22.听力考试开始时,听力磁带无声或不清楚

监考人员及时报告考点主考。

主考及时了解情况启用备用磁带,报告本考区考试机构,经县考试机构请示市考试机构批准顺延考试结束时间。

23.听力考试进行中,听力磁带无声或不清楚

监考人员应记录出现问题的题目,及时报告考点主考。

启用备用磁带,重新播放时,应从出现问题时的前一道题开始播放,并由主考及时逐级报告,经市考试机构批准顺延考试结束时间;如短时间内问题无法解决,应立即进行其他部分考试。同时积极解决出现的问题,在其他部分考试结束后(考生不得离开考场)立即按规定的继续进行听力部分的考试,并在听力考试前请示市考试机构批准顺延考试结束时间。

24.听力考试开始时或进行中放音设备出现故障

监考人员应及时请示主考调换备用设备

其他参照2223处理。

7  影响考试的网络有害信息突发事件的应急处置

7.1  对网络有害信息的处置

事件

处置单位及程序

县考试机构

县应急指挥部

考前如果在互联网上发现与本次考试有关的“出售试题”、“试卷”、“答案”、“提供枪手”等有害信息。

保存发现的有害信息内容及网址,立即向县公安机关报告要求协助查处。情况有新的进展应随时续报。

对涉及本行政区域的,立即报告县公安机关请求省级公安机关删除,并对涉嫌泄密及危害较大的信息向县公安机关申请立案调查。如涉及其他省份,应将有害信息内容、网址及已经采取的措施报市考试类突发事件应急处置工作领导小组。情况有新的进展应随时续报。

考试过程中,如果在互联网上发现与本次考试有关的“试题”、“试卷”、“答案”等有害信息

立即向县公安机关报告,要求协助查处(先删后查。)

协调公安等部门对有害信息进行查处。发

现重大情况应立即报市考试类突发事件应急处置工作领导小组。

7.2  关于新闻媒体报道

情况

处置单位及程序

县考试机构

县应急指挥部

考试过程中或考试结束后,在各种新闻媒体上发现有关泄密、大规模舞弊等报道

应立即向媒体所报道的事发地考试机构、考点、记者及所在单位了解、核实情况;将了解核实的情况报县应急指挥部。情况有新的进展应随时续报。

根据了解核实的情况进行相关处理或决定应对处置措施,积极引导媒体报道导向。同时,及时向市考试类突发事件应急处置工作领导小组报告有关情况。情况有新的进展应随时续报。

8  责任与奖惩

在重大考试突发事件的应急处置工作中,对处置得力且有突出表现的单位和个人,由县招生考试委员会给予奖励和表彰。对处置不当或造成严重不良后果的,对负有直接责任的单位和个人依据有关法规和规定给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

9  附则

9.1  预案修订

本预案是由县教育局根据实际情况变化,及时修订完善。

9.2  预案解释

本预案由县教育局会同有关部门和单位制定,由县教育局负责解释。

9.3  预案实施

本预案自印发之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

10  附件

 



市应急指挥部

 


         


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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